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1. 교육활동 침해행위의 개념 소속 학교의 학생 또는 그 보호자 등이 교육활동 중인 교원에 대하여 폭행, 모욕 등 대통령령으로 정하는 교육활동을 침해하는 행위
「교원지위법 제15조제1항」 ‘교육활동 침해행위’ 1. 「형법」 제2편제25장(상해와 폭행의 죄), 제30장(협박의 죄), 제33장(명예에 관한 죄) 또는 제42장(손괴의 죄)에 해당하는 범죄 행위 2. 「성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」 제2조제1항에 따른 성폭력범죄 행위 3. 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」 제44조의7제1항에 따른 불법정보 유통 행위 4. 그 밖에 교육부장관이 정하여 고시하는 행위로서 교육활동을 부당하게 간섭하거나 제한하는 행위 | 「교육활동 침해 행위 및 조치 기준에 관한 고시」(교육부고시 제2023-12호) 제2조 1. 「형법」 제8장(공무방해에 관한 죄) 또는 제34장 제314조(업무방해)에 해당하는 범죄 행위로 교원의 정당한 교육활동을 방해하는 행위 2. 교육활동 중인 교원에게 성적 언동 등으로 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 행위 3. 교원의 정당한 교육활동에 대해 반복적으로 부당하게 간섭하는 행위 4. 교원의 정당한 생활지도에 불응하여 의도적으로 교육활동을 방해하는 행위 5. 교육활동 중인 교원의 영상·화상·음성 등을 촬영·녹화·녹음·합성하여 무단으로 배포 하는 행위 6. 그 밖에 학교장이 「교육공무원법」 제43조제1항에 위반한다고 판단하는 행위 |
2. 교육활동 침해 기준
침해행위 유형 | 개념 | 상해 | 사람의 신체에 대해 직접적·간접적인 힘을 행사하여 다치 게 하거나 정상적인 신체 기능에 장애를 일으키는 행위 | 폭행 | 사람의 신체에 대하여 물리적으로 부정적인 영향을 끼치는 일련의 행위 | 협박 | 사람으로 하여금 공포심을 일으킬 수 있는 정도의 (구체적) 해악을 고지하는 행위 | 명예훼손/모욕 | 명예훼손: 공연히(불특정 또는 다수인에게) 특정한 사람의 사회적 가치 또는 평가를 침해할 가능성이 있는 (구체적) 사실 또는 허위의 사실을 드러내어 명예를 손상시키는 행위 모욕: 공연히 특정한 사람의 사회적 평가를 저하시킬 만한 경멸적 감정을 표현하는 행위 | 손괴 | 타인의 물건, 문서 또는 전자기록 등 특수매체기록을 망가뜨리거나, 숨기거나, 기타의 방법으로 목적에 맞게 사용되지 못하도록 하는 행위 | 성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 제2조제1항에 의한 성범죄 | 강간, 강제추행, 공연음란, 음화제조?반포, 통신매체를 이용한 음란행위, 카메라 등을 이용한 촬영 등의 행위로 개인의 의사에 반하여 성적 자유권을 침해하거나 의사에 반하는 성적인 접촉으로 성적 수치심이나 혐오심을 유발하는 행위 | 불법정보 유통 | 정보통신망을 이용하여 ①사람을 비방할 목적으로 공연히(불특정 또는 다수인에게) 사실 또는 허위 사실을 드러내어 특정인의 사회적 가치 또는 평가를 침해하는 행위, ②공포심이나 불안감을 유발하는 부호, 문언, 음향, 화상 또는 영상을 반복적으로 보내는 행위 | 공무집행방해/ 업무방해 | 공무집행방해: 폭행 또는 협박으로 국·공립 교원의 정당한 교육활동(공무)을 방해하는 행위 업무방해: 허위의 사실을 유포하거나 위계(적극적으로 혼란을 일으키기 위해 속이는 것) 또는 위력(다른 사람의 자유를 제한할 수 있는 힘)으로 사람의 업무를 방해하는 행위 | 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 행위 | 성적 언동(말과 행동)으로 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 경우 | 교육활동에 대해 반복적으로 부당하게 간섭하는 행위 | 교원의 정당한 교육활동에 대해 반복적으로 부당하게 간섭하는 행위 | 그 밖에 학교장이 「교육공무원법」 제43조제1항에 위반한다고 판단하는 행위 | 교원지위법 및 교육부장관 고시에 규정되지 않은 유형일지라도 학교장이 교권존중에 위반하는 행위라고 판단한다면 교육활동 침해행위로 인정될 수 있다. | 「교육공무원법」 제43조(교권의 존중과 신분보장) 제1항 교권(敎權)은 존중되어야 하며, 교원은 그 전문적 지위나 신분에 영향을 미치는 부당한 간섭을 받지 아니한다. |
3. 교육활동 침해 학생에 대한 조치 가. 관련 근거: 교원지위법 제18조, 교육부고시 제2019-203호 나. 적용 대상: 학교교권보호위원회 심의 결과 교육활동 침해행위자로 판정된 학생
【침해 학생 조치기준】 | 교원지위법 제18조(교육활동 침해 학생에 대한 조치 등) - 1호 학교에서의 봉사 - 2호 사회봉사 - 3호 학내외 전문가에 의한 특별교육 이수 또는 심리치료 - 4호 출석정지 - 5호 학급교체 - 6호 전학 - 7호 퇴학(고등학교만 해당) | - 학생이 특별교육 이수 또는 심리치료 조치를 받은 경우 보호자도 참여 의무 (정당한 사유 없이 참여하지 아니한 보호자 최고 300만원 과태료 부과)
- 교권침해 피해교원 보호조치 비용(치료비 등)은 침해 학생의 보호자 등이 부담하 여야 함. 다만, 신속한 치료를 위해 피해교원 및 학교의 장이 원하는 경우 관할청 (교육청)이 부담하고 침해 학생의 보호자에게 이에 대한 구상권을 행사할 수 있음 |
다. 적용 대상 : 학교교권보호위원회 심의 결과 교육활동 침해행위자로 판정된 학생 외 침해자 - 형사 고소·고발 - 교권보호위원회 심의·통지 등의 조치를 할 수 있음
1.교직원 대상 교육활동 침해행위 예방교육 가. 추진 근거: 「교원지위법」제24조 나. 교육 대상: 전교직원 다. 실시 시기: 연 1회 ? 4월3일(목) 7교시 라. 운영 방법: 자체연수 마. 교육 내용 - 교육활동 침해행위에 관한 법령의 내용 - 교육활동 침해행위 발생 시 대응 요령 - 학생 대상 교육활동 침해행위 예방 프로그램 운영 방법
2. 학생 대상 교육활동 침해행위 예방교육 가. 추진 근거: 「교원지위법」 제24조 나. 교육 대상: 전교생 다. 실시 시기: 연 1회 학년 초(3월 25일 7교시) 라. 운영 방법: 자율활동 시간 및 교육자료 홈페이지 탑재 마. (교육 내용) - 교육활동 침해행위에 관한 법령의 내용 - 교육활동 침해행위의 유형 및 사례 - 교육활동 보호에 관한 내용
3. 학부모 대상 교육활동 침해행위 예방교육 가. 추진 근거: 「교원지위법」 제24조 나. 교육 대상: 전학부모 다. 실시 시기: 연 1회 학년 초(3월 28일 교육과정설명회) 라. 운영 방법: 교육과정설명회, 가정통신문 발송, 교육자료 홈페이지 탑재 마. 교육 내용 - 교육활동 침해행위에 관한 법령의 내용 - 교육활동 침해행위의 유형 및 사례 - 교원과의 상호 존중과 배려 및 소통 방법 - 가정에서의 교육활동 침해행위 예방교육에 관한 사항
4. 교육활동 침해행위 예방교육 홍보 가. 추진 근거: 「교원지위법」 제24조 나. 실시 시기: 연중 다. 알림 내용: 교직원·학생·학부모 대상 교육활동 침해행위 예방교육 프로그램 구 성 및 운영계획 라. 운영 방법: 학교 홈페이지 게시 및 가정통신문 활용 안내
5. 교육활동 침해행위 예방교육 자료 가. 경상남도교육청 개발 교육활동 침해행위 예방교육 동영상 자료
순 | 내용구성 | QR코드 | 순 | 내용구성 | QR코드 | 1 | #5 중고등학생 1 -교육활동 보호 할 말 있어요 https://youtu.be/fLtNq8ajTjw | 
| 2 | #5 중고등학생 2 -사례로 알아보는 교육활동 보호 https://youtu.be/fVJyMWObx2w | 
| 3 | #5 중고등학생 3 -사례로 알아보는 교육활동 보호 https://youtu.be/FK1LU-SVZmQ | 
| 4 | #5 중고등학생 4 -교육활동 보호를 위한 조치와 예방 https://youtu.be/6j8eW5eZu5I | 
| 5 | #6 교직원 1 -교육활동 침해 의미와 유형 https://youtu.be/NeuG8KtH-l8 | 
| 6 | #6 교직원 2 -교육활동 침해 대응 및 조치 https://youtu.be/27O55u7exWE | 
| 7 | #7 학부모 1 -교육활동 침해 의미와 유형 https://youtu.be/bbTERHJUvDQ | 
| 8 | #7 학부모 2 -교육활동 침해 대응 및 조치 https://youtu.be/59VjpDttSzk | 
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나. 교육부 교육활동 침해행위 예방교육 동영상 자료
순 | 대 상 | 내용 구성 | QR코드 | 1 | 초등학교 고학년 ~중학교 | 교육활동 침해 행위로 인한 선생님과 친구들의 심리적, 교육적 영향 이해 및 학생에 대한 선도 조치에 대해 설명 https://youtu.be/rzvtDmJqW_o | 
| 2 | 중학교 고학년 ~고등학교 | 교육활동 침해 행위의 심각한 사례를 다루고, 그 결과로 받을 수 있는 조치나 징계에 대한 설명을 통해 경각심을 가지도록 구성 https://youtu.be/GTUEjYXljiE | 
| 3 | 학부모 | 학교 교육활동 침해 행위의 정의?실태, 유형 및 사례를 소개하고 학부모가 할 수 있는 일 안내 https://youtu.be/cXwwqkvjMfM | 
| 4 | 교원 | 자주 발생하는 교육활동 침해 사례를 중심으로 선생님들이 활용할 수 있는 예방 방법과 대응 방법, 피해교원 보호 조치 등을 안내 https://youtu.be/UzJBoFlSt-U | 
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